有史以来最强硬！美日印澳在拜登老家警告朝鲜
作者 / 林海东
当地时间9月21日，美日印澳四方安全对话（Quad）首脑峰会在拜登老家——特拉华州威尔明顿举行。这是拜登任内最后一次国际峰会，选择在拜登引以为豪的老家举行。拜登在他曾就读过的当地高中办了一场“亲密晚宴”，并在那里举行此次峰会；还敞开家门，在自己家里分别与澳大利亚总理阿尔巴尼斯、印度总理莫迪、日本首相岸田文雄进行一对一会谈。白宫新闻秘书说，这是拜登首次以总统身份在老家接待外国领导人，这反映了他与Quad领导人之间的“深厚私交”。好吧，我们知道了，Quad将会更紧密地勾连在一起，虽然他们中间的拜登和岸田即将卸任。
四方峰会召开前，美方照例吹风。不过，此次峰会对媒体有限开放，外媒对此颇有微词，并质疑白宫这是迁就不愿见媒体的莫迪老仙。在会前的媒体吹风会（当地时间9月20日白宫国家安全委员会媒体背景简报会）上，一位不具名的白宫资深官员表示，在四方峰会联合声明中，在朝鲜问题上将出现“四方安全对话有史以来最强硬的措辞”。这位官员同时表示，这些强烈的对朝信息表明四方首脑对朝核威胁的看法一致。此前一天，白宫国家安全委员会亚洲和大洋洲高级顾问米拉·拉普-胡珀（资深朝鲜问题专家、2018-2019朝美会谈主要参与者）也在初步通报中提及了类似看法。
四方峰会开完了，威尔明顿宣言也出炉了，让我们来看看美日印澳怎么说朝鲜——
1、谴责朝鲜违反安理会多项决议试射导弹及继续研发核武器；称这些动作对国际和平与稳定构成严重威胁。
2、敦促朝鲜遵守安理会决议规定的所有义务，避免进一步挑衅，并进行实质性对话。
3、重申致力于按照安理会有关决议实现半岛完全无核化，并呼吁所有国家全面执行这些决议。
4、强调必须防止与朝鲜有关的核技术和导弹技术在该地区内外扩散。对朝鲜利用扩散网络、恶意网络活动和海外工作人员为其非法大规模杀伤性武器和弹道导弹计划提供资金表示严重关切。
5、敦促所有联合国会员国遵守安理会相关决议，包括禁止向朝鲜转让或从朝鲜采购所有武器和相关物资。
6、对正在深化与朝鲜军事合作的国家深表关切，因为这直接破坏了全球不扩散制度。
7、由于负责监测违反安理会决议对朝制裁行为的联合国专家小组任务期限没有延长，重申致力于继续执行仍然完全有效的相关安理会决议。
8、再次确认必须立即解决朝日之间的绑架问题。
威尔明顿宣言关于朝鲜问题的表述，是有史以来篇幅最长的，涉及议题较为广泛，连日本关切的绑架问题也没有漏掉。从措辞上看，也确实是美日印澳四方安全对话机制建立以来最强硬的。顺便提一句，对朝延伸威慑之所以没有出现在威尔明顿宣言中，盖因这事儿与美日韩三方机制、美韩及美日同盟有关，算是应对朝鲜的具体措施，与Quad的关系相对不大；毕竟在朝鲜问题上，Quad更倾向于“原则”，而不是直接对朝采取军事威慑行动，这从威尔明顿宣言的上述表述中也可见一斑。
出现这种“有史以来最强硬”，大背景大致有三个，一是俄乌冲突，二是半岛局势持续紧张，三是朝俄关系提升；小背景大致也有三个，一是朝鲜近期连续试射导弹，二是朝鲜近日首次公开了离心机，三是对“The Next Big Thing”（下一件大事）的担忧，包括但不限于第七次核试验的可能性以及近日亮相的12轴24轮发射架车。
尽管朝鲜日前对外公布离心机设施引发外界高度关注，但相对来说，此事的影响力不像核试验、洲际导弹来得那么声势浩大。个人认为，公布离心机设施，与进行核试验、试射洲际导弹实际是同等量级的“大事情”，所以，外界专家及观察人士才会关注朝鲜的“下一件大事”是什么，以及何时发生。
朝鲜首次对外公布离心机设施，与此前金正恩要求的“战术核弹头量产化”存在直接关系。从朝鲜目前公开的离心机数量及其此前拥有的离心机数量上看，每年大致可出产制造5-10枚核弹头所需的浓缩铀，金正恩此前要求的“几何级增长”年度任务大致属于虚张声势，除非它家还有外界没有发现的“宁边＋α”之外的核设施。尽管不能实现“几何级增长”，但朝鲜的核弹头尤其是战术核弹头生产，既有增幅，也有各类弹道导弹、战略巡航导弹的需求。从朝鲜以往六次核试验的情况看，只有2013 年 2 月第三次和 2016 年 9 月第五次这两次与战术核武器相关；也就是说，朝鲜进行第七次核试验是有现实需要的，一是需要继续验证战术核弹头的可靠性，二是需要验证与近两三年研发的相关载具之间的匹配性。
从上述角度看，对外公开离心机设施就不是对外施压的偶发个案，而是与第七次核试验之间存在联系的对外暗示或预告之举。目前，越来越多的专家意见倾向于把朝鲜近期进行核试验的可能性列入“下一件大事”的范围内，这是需要注意的动向。此次Quad首脑威尔明顿宣言之所以采用“四方安全对话有史以来最强硬的措辞”，之所以罕见地给了朝鲜问题那么大的篇幅，大致也是因为风险上升的缘故吧？所谓警告在先、防患未然，勿谓言之不预也。
截至本文发稿时，朝鲜方面还没有对威尔明顿宣言做出反应，但有些看似无关的事情还是选择在美日印澳四方峰会之际做了。且看它的正式回应何时出来吧。